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《關于優化調整城際公交線路和實施财政補貼政策的通知》政策解讀

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發布時間:2019-08-13 08:57 來源:平湖市

現将《關于優化調整城際公交線路和實施财政補貼政策的通知》(以下簡稱“本通知”)作政策解讀如下:

一、起草背景和依據

為實現嘉興全域公交“對内暢通、對外高效”總體目标,決定在優化調整城際公交線網的基礎上,根據《中華人民共和國道路運輸條例(2019修訂)》《浙江省道路運輸條例》,對我市通往周邊縣市區的城際公交實施财政補貼政策,全面對接高鐵地鐵和城際鐵路,構建城際公交出行圈,實現城鄉共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的公交網絡全覆蓋。

二、主要内容

(一)優化調整城際公交線路

圍繞構建城際公交出行圈,優化城市内部公交體系,新建銜接高鐵、地鐵的外部公交體系,到2020年基本實現公交出行全域覆蓋。

1.構建直通外市的“高速公交”。海甯、桐鄉方向利用高速公路、快速公路的速度優勢,采取“大站停靠,中間高速”方式,遠期對接海甯杭海城鐵。

(1)平湖—海甯

線路走向:平湖客運中心—南環線—新07省道—東西大道—杭浦高速—湖鹽公路—硖川路—碧雲路—海州路—嘉海公路—海甯客運中心,大站停靠。

線路裡程:62公裡

運力安排:1輛,日發班次3個。

(2)平湖—桐鄉

線路走向:平湖客運中心—南環線—新07省道—S7—G60—屠甸—桐鄉客運中心,大站停靠。

線路裡程:62公裡

運力安排:1輛,日發班次3個。

2.建設直達便捷的“快速公交”。依托金平湖大道、平善大道的通道優勢,優化公交線路運營,建設聯結高鐵、學校、醫院的公交快速通道。

(1)161路、162路、163路、165路(嘉善線)、167路(平湖海鹽線)、170路(乍浦海鹽線)

線路走向:保持不變

運力安排:167路、170路分别由1輛增至2輛,其他線路保持不變,共計營運代号20個。

(2)高鐵專線

調整嘉興南站高鐵專線,并入163路,2輛運力分别增加至金山衛高鐵專線和167路。金山衛高鐵專線,運力增加一輛,日發班次由8個增至12個。

3.建設直達城區的“通勤公交”。為深入實施我市“接軌上海”首位戰略,激發平湖區域招商引資的磁石效應,逐步開通通勤公交。在開通平湖經濟技術開發區至松江南站通勤公交基礎上,後續根據需求開通張江長三角科技城平湖園、獨山港經濟開發區至上海各地的通勤公交,具體線路走向、資金保障等均按照相關會議紀要執行。

(二)實施城際公交财政補貼政策

1.建立公交補貼機制。對符合要求的公交線路和班次實施運營裡程定額補貼政策,補貼标準由市公交優先發展領導小組根據公交線路運營情況确定,2年一定。2019-2020年為每運營公裡補貼1元。

2.實施車輛購置一次性補貼。新增、更新中高檔客車、公交車按照購車價的30%給予補助,新能源公交車輛按照購車價的50%給予補助(2019年1月1日後從其他非公交線路上調整至全域公交線路上的車輛,更新時不享受購車補助)。使用年限不低于6年,車輛不得用于全域公交線路以外用途。

3.調整原高鐵線路虧損補貼專項政策。平湖至嘉興南站高鐵專線、平湖至金山衛高鐵專線,參照新的補貼政策執行。

4.補貼資金列入交通運輸局“公共交通政策兌現資金”年度預算,上述補貼政策計算起始時間為2019年1月1日。

(三)強化監督考核

1.規範企業準入條件。線路車輛均實現公司集約化經營,車輛接入公交智能調度指揮平台,線路走向、運力、班次、站點、票價等嚴格按照交通運管部門統籌安排實施。

2.加強運營管理考核。補貼金額實施運營管理考核,根據考核得分兌付補貼金額。政策實施期間,擅自停運公交線路的企業,不再享受運營補貼和車輛購置補貼政策,已享受的追回補貼資金。

3.實行公平競争機制。對已擅自停運線路,原經營者取消該線路經營資格,由符合條件的公交企業競标運營。

(四)施行時間

本通知自2019年9月8日起實施。

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